近日，交通運輸部、國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等九部門印發(fā)《關于建設世界一流港口的指導意見》（以下簡稱《意見》），旨在貫徹落實《交通強國建設綱要》，加快世界一流港口建設。根據(jù)《意見》，將分“三步走”的藍圖，分階段針對2025、2035、2050年提出6個方面的19項重點任務，最終目標是全面建成世界一流港口，形成若干個世界級港口群，發(fā)展水平位居世界前列。

一直以來，我國港口在海事運輸以及進出口等領域均發(fā)揮著重要作用，尤其是在全世界掘金海洋經濟的大浪潮下、在我國尋求建設海洋經濟強國的宏觀戰(zhàn)略之下，一方面受到生態(tài)環(huán)境保護的約束，針對包括港口、運輸船只以及排放、人類捕撈等多類別涉及海洋經濟發(fā)展要素受到來自技術升級、開發(fā)科學管控等多重制約；另一方面，港口質量高低決定著多式聯(lián)運效率的提升，尤其是作為海洋經濟對接內陸經濟的關鍵連接點，港口的建設水平決定著各要素銜接轉運的效率高低。

然而不可不提的是，我國港口建設仍存在發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，亟須進行整體提升和改善。正如交通運輸部有關負責人所指出的，目前，我國港口在總體規(guī)模、作業(yè)效率、科技創(chuàng)新等方面處于世界前列，但與經濟社會發(fā)展要求和人民群眾期待相比，還存在區(qū)域港口發(fā)展不平衡、綠色發(fā)展水平不高、安全基礎不牢等問題。與世界先進港口相比，我國港口綜合運輸體系的樞紐功能有待強化，在專業(yè)物流、現(xiàn)代服務功能等方面存在差距；口岸物流通關便利化程度、口岸營商環(huán)境有待進一步改善；在多式聯(lián)運，特別是集裝箱鐵水聯(lián)運方面也有較大差距。

而存在的一系列問題，正是港口樞紐作用能否發(fā)揮的關鍵所在，對此，《意見》提出了系統(tǒng)優(yōu)化供給體系、提升港口綜合服務功能、以多式聯(lián)運為重點補齊短板等重點任務。到2025年，集裝箱、干散貨重要港區(qū)鐵路進港率達到60%以上，礦石、煤炭等大宗貨物主要由鐵路或水路集疏運；到2035年，重要港區(qū)基本實現(xiàn)鐵路進港全覆蓋，港口集裝箱鐵水聯(lián)運比例顯著提升。

而對于其他關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，《意見》提出的6個方面的19項重點任務主要涉及著力提升港口綜合服務能力、加快綠色港口建設、加快智慧港口建設、加快推進開放融合發(fā)展、加快平安港口建設以及推進港口治理體系現(xiàn)代化等六大方面，可謂事無巨細盡在其中，尤其是，《意見》還明確了鼓勵有條件的主要港口、企業(yè)納入交通強國建設試點范圍，以樞紐港為重點，加快建設世界一流港口。

這樣的“世界一流”正是尋求建設海洋經濟強國的我們所急需的。如此才能懷抱“一流”決心，實現(xiàn)海洋經濟強國建設的一系列宏偉目標。當前，海洋經濟的重要性已是全球共識，我國正面臨海洋經濟發(fā)展的重要機遇，機遇面前必須認清當前面臨的諸多問題，放眼未來，伴隨中國高效優(yōu)質世界級港口群屹立于我國國土與海洋邊界，勢必推動海洋經濟強國建設按照海洋資源開發(fā)利用與海洋生態(tài)保護并濟的軌跡推進。而尤為需要提醒的是，要盡快堵住地方無序過度開發(fā)海洋資源的路徑，同時加強必要監(jiān)管，確保相關政策的貫徹落實。此外，各地須肩負起與海洋開發(fā)帶給地方經濟利益同等的保護責任，共同確保海洋開發(fā)與生態(tài)的可持續(xù)性。